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En el año 2006, en la XVI Conferencia Iberoamericana de Educación, celebrada en Montevideo (Uruguay), se redactó el documento que dio origen a la creación del Espacio Iberoamericano de Educación Superior y Conocimiento. El objetivo del Documento es establecer las bases para el desarrollo de la iniciativa “Espacio Iberoamericano del Conocimiento”. Esto de acuerdo con el mandato recibido de la XV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Salamanca en 2005. Para la elaboración de este documento se contó con las aportaciones y conclusiones del Encuentro de expertos iberoamericanos celebrado en Sevilla el 8 y 9 de febrero de 2006 y las recibidas de las instituciones responsables de la elaboración de la iniciativa como son:
El Consejo Iberoamericano de Universidades (CUIB), la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB). A ello se sumaron los mecanismos de consulta desarrollados por el CUIB y la Reunión de viceministros y responsables de educación superior. Además de la investigación convocada por la OEI celebrado en Buenos Aires el 29 y 30 de mayo de 2006.
La propuesta de avanzar en la creación de un Espacio Iberoamericano del Conocimiento fue formalmente presentada por el Presidente del Gobierno español; José Luis Rodríguez Zapatero, en la Reunión de Universidades Iberoamericanas realizada en Sevilla en mayo de 2005. La puesta en marcha de una iniciativa en este sentido estuvo presente en recomendaciones y mandatos. Estos fueron emanados de diferentes instancias de la cooperación iberoamericana desde el año 1990; incluyendo las declaraciones de las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno celebradas en Bariloche (1995), Panamá (2000), Lima (2001), así como en las Conferencias Iberoamericanas de la Educación llevadas a cabo en Santo Domingo (2002) y Toledo (2005).
Objetivo del Espacio Iberoamericano de Educación Superior
La Declaración de la Cumbre de Salamanca (2005) señaló explícitamente el compromiso de avanzar en la creación de un Espacio Iberoamericano del Conocimiento. El texto de la Declaración señala: Se propondrán a avanzar en la creación de un espacio iberoamericano del conocimiento. Estará orientado a la necesaria transformación de la educación superior, y articulado en torno a la investigación, el desarrollo y la innovación. Como condición necesaria para incrementar la productividad brindando mejor calidad y accesibilidad a los bienes y servicios para los pueblos; así como la competitividad internacional de la región.
A tal fin, se solicita a la secretaría general iberoamericana que, junto a la organización de estados iberoamericanos para la educación, la ciencia y la cultura (OEI) y el consejo universitario iberoamericano (CUIB), trabajen en la necesaria concertación político-técnica para poner en marcha ese proyecto. En este espacio se deben incluir acciones de investigación respecto de planes regionales; además del intercambio de experiencias en materia de alfabetización para lograr la enseñanza primaria universal.
A tal efecto se instruyó a la SEGIB a que con base en las experiencias en curso en la región presente a los estados miembros un plan iberoamericano de alfabetización. Esto con el objeto de poder declarar la región iberoamericana “territorio libre de analfabetismo” entre el año 2008 y el 2015”. Para conceptualizar el Espacio Iberoamericano del Conocimiento, la amplitud de los términos “espacio” y “conocimiento” obligan a acotar y concretar su significado. De manera que la transición entre el propio concepto y su puesta en práctica en forma de propuestas sea viable desde el punto de vista operativo.
Pretensiones del Espacio Iberoamericano de Educación Superior
La definición de objetivos específicos y líneas de acción como contenidos del Espacio Iberoamericano del Conocimiento tiene como objetivo delimitar ámbitos de actuación que pueden requerir instrumentos específicos. En la educación superior y la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación son considerados los dos componentes que vertebran y delimitan dicho espacio. Sus principales líneas de actuación son:
- La educación superior engloba un ámbito propio centrado en la formación, la transmisión del conocimiento y la contribución a la generación de una ciudadanía responsable. Su papel en el desarrollo social y económico no admite discusión en cuanto responsable de la generación de capacidades y conocimientos. Las interacciones y la cooperación entre las instituciones de educación superior son instrumentos que han demostrado ser valiosos y eficaces. Esto para mejorar la calidad y pertinencia de las instituciones y de los actores involucrados, tanto docentes como estudiantes.
- La investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación son ámbitos con lógicas y características propias. Las instituciones de educación superior juegan un papel importante en estos procesos, constituyendo una de sus funciones sustantivas. Además de constituir un complemento imprescindible de las actividades docentes. Sin embargo, el desarrollo de estos ámbitos requiere la participación de otros actores, como los centros de investigación, las empresas, los centros tecnológicos, las instituciones de fomento y otras que se han caracterizado como elementos constitutivos de los sistemas nacionales de innovación.
En la actualidad nadie discute el papel de la investigación y la innovación como factores dinamizadores del desarrollo social y económico. La cooperación en estos ámbitos está jugando un papel fundamental en la evolución hacia unos nuevos modos de producción del conocimiento y hacia su internacionalización.
Los programas Neruda e IBEPI
Cyted es el Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo, creado por los gobiernos de los países iberoamericanos para promover la cooperación en temas de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo armónico de Iberoamérica. Cyted logra sus objetivos a través de diferentes instrumentos de financiación que movilizan empresarios, investigadores y expertos iberoamericanos y les permiten capacitarse y generar proyectos conjuntos de investigación, desarrollo e innovación. Es por ello que los países que integran el Programa CYTED logran mantenerse actualizados en los más recientes avances y desarrollos científicos tecnológicos.
Desde su creación en 1984 han participado en el Programa más de 28.000 empresarios, investigadores y expertos iberoamericanos en áreas prioritarias del conocimiento. El Programa Pablo Neruda es una acción de movilidad académica de posgrado (maestrías y doctorados), de ámbito regional y de carácter multilateral. Está estructurado en redes temáticas conformadas por instituciones de educación superior (IES) de al menos tres países participantes en el programa. Cada país define las áreas científicas prioritarias y hace público el listado de programas de posgrado que pueden participar en el marco del Programa.
La condición para la participación de dichos programas en el Pablo Neruda es que cuenten con la acreditación y el reconocimiento de calidad. Esto en lo que refiere a calidad educativa según sus propios sistemas nacionales de reconocimiento de la calidad. El Programa Pablo Neruda para la movilidad estudiantil, aprobado como Iniciativa Iberoamericana por la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Chile en noviembre de 2007 y como Programa en la siguiente edición celebrada en San Salvador, El Salvador, en el año 2008, se enmarca, y es la primera acción concreta, dentro del Espacio Iberoamericano del Conocimiento (EIC).
La enseñanza universitaria
Dentro de los múltiples campos y niveles en los cuales pueden ser aplicados los conocimientos, la educación superior resulta uno de los más complejos. El educador de este campo debe ser un experto conocedor del tema, y en lo posible debería dominar su área en un 100% o, lo más cercano a ello posible. Para alcanzar este nivel de conocimiento es necesario que el profesional se capacite completamente y que actualice constantemente sus conocimientos.
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